线路问题，表面上看起来很简单，但是真到了决策和应用层两，两种不同的线路就会体现出两种完全不同的结果。
一种是实现了表面上的契约式公平——朝廷要收税，谁交的税多就为谁服务，比如傻贼鹰那边儿的某些富人区，他们的警衣卫非常负责，消防非常好，治安非常好，基础设施非常完善，学校教育很到位，简直就跟天堂差
《埋葬大清》第三百零八章试点
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